政府工作报告：扩大高水平对外开放，持续打造“投资中国”品牌

3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。

大力鼓励外商投资方面：推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。鼓励外国投资者扩大再投资，支持参与产业链上下游配套协作。切实保障外资企业在要素获取、资质许可、标准制定、政府采购等方面的国民待遇。加强外资企业服务保障，加快标志性项目落地，持续打造“投资中国”品牌。推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权，加快推进海南自由贸易港核心政策落地，完善经开区开放发展政策，促进综合保税区转型升级。持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。

2024年，我国多措并举打造“投资中国”品牌，不断提升利用外资水平，形成全国引资“一盘棋”，为外资企业带来更多信心。

2024年中央经济工作会议提出，持续打造“投资中国”品牌。为此，应继续不断优化营商环境，把市场化、法治化、国际化作为努力方向，进一步强化对外资企业的服务保障，让更多外资企业选择中国、扎根中国。

不断在外资准入限制上做“减法”，在营商环境上做“加法”。进一步深化市场化改革，放宽外资准入限制，制造业领域全面取消外资准入负面清单；扩大服务业领域开放，如电信、医疗等，吸引更多外资进入。加强法治化建设，完善外资相关法律法规，保障外资企业的合法权益，建立健全知识产权保护体系，增强外资企业在中国投资的信心。推进国际化进程，对接国际高标准经贸规则，如《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等。

提升对外资企业的服务保障。继续发挥重点外资项目工作专班作用，用好外资企业圆桌会议制度、外资企业问题诉求收集办理系统，搭建和外资企业坦诚沟通、务实交流的平台，主动开展政策解读，广泛听取意见建议，及时协调推动解决企业的困难问题；优化外资标志性项目要素保障，全力推动项目落地建设。此外，优化外籍人士来华政策，制定更加便利化的措施，如出入境管理、数字支付、外币汇兑、居住便利化等。

推动经济结构调整和产业升级。我国正加快培育和发展新质生产力，并将其作为推动高质量发展的内在要求和重要着力点，而新质生产力也成为投资风向标。要继续引导外资投向高端产业，鼓励外资投向高技术产业、战略性新兴产业和现代服务业等领域。同时，促进传统产业改造升级，支持外资参与传统产业技术改造和升级，提升产业竞争力。