市场监管总局局长：加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度

3月5日上午，第十四届全国人民代表大会第三次会议在人民大会堂举行开幕会。开幕会结束后，人民大会堂北大厅举行了首场“部长通道”集中采访活动，邀请部分列席会议的国务院有关部委主要负责人接受采访。

有记者提问国家市场监督管理总局局长罗文：近年来我国平台经济快速发展，但也出现了一些不容忽视的问题，比如说平台规则不公平、收费不合理、算法不透明、直播电商乱象频出，请问下一步市场监管总局会采取哪些措施？

罗文表示，一直以来，党中央、国务院高度重视平台经济发展，市场监管总局坚决落实党中央、国务院决策部署，坚持监管规范和促进发展并重，大力支持平台企业在引领发展、创造就业、国际竞争中大显身手。去年我们市场监管总局联合多个部门开展网络市场监管促发展、保安全专项行动，持续优化平台经济竞争生态，同时大力支持平台企业在国际竞争中展现身手。今年，我们将着力优化监管方式方法，大力促进平台经济健康发展，重点采取以下具体举措，主要有四个方面。

在平台规则方面，促进平台各方主体互利共赢。针对平台滥用推广规则，造成商户货款两空的突出问题，我们将督促平台明确规则的适用范围和具体情形，保障商户正当权益；针对平台实施自动跟价全网最低价规则造成的突出问题，我们将督促平台规范促销行为，保障商户自主经营权；针对监管制度建设滞后的突出问题，我们将制定出台网络交易平台规则监管办法，保障平台各方主体合法权益。

在平台收费方面，我们将坚持以合理透明为目标，着力降低中小商户负担。当前平台的商户普遍反映，由于名目繁多，计算方法复杂，平台收费不透明，加上平台营销推广费用上涨快等因素，加重了商户的成本负担。针对上述问题，我们将督促平台简化并公示收费项目，优化定价机制，保障商户知情权，帮助商户降本增效。同时，我们将制定出台网络交易平台收费行为合规指南，为平台企业合理收费提供明确指引。

在直播电商方面，我们将坚持以规范市场秩序为重点，切实保障消费者合法权益。近些年，我国直播电商行业发展迅速，在方便消费者购物的同时，也存在良莠不齐，鱼龙混杂的问题，突出的问题就是部分主播恶意炒作，搞虚假营销，假冒伪劣产品现象比较突出，对此消费者反应强烈。针对上述问题，我们将压实平台的审核责任，加强产品质量的专项抽检，加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为，维护公平竞争秩序，不断提升网售产品质量。与此同时，我们今年也将制定出台直播电商监管办法，建立监管长效机制，有效规范直播交易行为。

在平台算法方面，我们将坚持以向上向善为导向，切实保障新就业形态劳动者合法权益。当前外卖骑手等就业群体和消费者都反映平台企业存在算法不透明、大数据杀熟等问题，侵害了他们的合法权益。针对上述问题，市场监管部门将积极配合有关部门加强综合治理，督促平台企业提高算法透明度，优化算法规则，切实有力地保障新就业形态劳动者的合法权益。