湖南坚决斩断“打牌子”“提篮子”背后利益链

2024年，全省各级纪检监察机关持续深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治，坚决向违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”牟利和领导干部子女互相请托办事等问题亮剑，推动党风政风持续好转、政治生态不断净化。

强化案件查办，形成有力震慑

“长沙市政协原党组书记、主席范小新将公权力异化为谋取私利的工具，纵容儿子‘打牌子’承揽项目、与领导干部子女相互请托办事”“原湖南建工集团有限公司党委书记、董事长叶新平纵容 、默许亲属利用本人职权谋取私利”……

2024年，全省将深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为易鹏飞、彭国甫、戴道晋等案件以案促改的重点内容，继续深入整治领导干部违规经商办企业、“打牌子”“提篮子”等3类21项问题，领导干部子女相互请托办事6个方面问题，深挖彻查问题线索，对顶风利用影响力谋私贪腐问题一律从严从重查处。一年来，全省共立案4328件，处理处分4396人，留置500人，移送司法机关412人，严肃查处了雷绍业、范小新、谢树林、叶新平、肖新平等一批典型案件，在全社会形成了有力震慑。

全省纪检监察机关以查办案件开路，紧盯“一把手”等关键少数，紧盯产业园区、平台公司、国有企业、招投标等重点领域，聚焦风腐交织、以权谋私、官商勾连等重点问题，采取领导包案、跟踪督办等措施，深挖彻查领导干部利用职权或影响力为亲友牟利的新型腐败、隐性腐败，斩断以权谋私贪腐链条。

开展专题治理，注重常态长效

专项整治，贵在精准发力、靶向施治。

2024年，省纪委监委在上下贯通深化整治的基础上，组织开展了“一市一专题”治理，每个市州纪委监委结合本地实际选取一个侧重点开展精准整治，探索针对性措施和常态长效解决问题的做法 ，以点带面逐步铺开。

长沙市纪委监委将市管企业领导干部利用职权或影响力为亲友牟利作为年度重点专题治理，出台了4个方面10条具体措施，强力推进整治，处理处分289人，督促有关职能部门完善制度65项；严肃查处了长沙交通集团原党委书记、董事长何托林，原长沙市武广新城开发建设公司董事长刘永胜等多名国企“一把手”严重违纪违法案件。

益阳市纪委监委聚焦公职人员及其亲属违规经商和在企业兼职问题，运用大数据筛查比对，发现340名公职人员存在违规经商办企业、在企业兼职的问题。

怀化市纪委监委紧盯领导干部为亲友从事经营活动“站台”问题，对国企、住建、园区等重点领域开展核查。怀化市产业投资集团原副总经理蒋电因违规经商办企业，利用职权为亲友在项目承揽 、资金拨付等方面谋取利益并收受财物，被开除党籍、开除公职，移送司法机关。

坚持标本兼治，推动源头治理

领导干部利用职权或影响力为亲友牟利，折射出的是权力观、亲情观的错位，纠治的关键是完善并落实好权力运行监督和制约机制。

近年来，湖南省先后制定了《关于禁止利用领导干部职权或者职务上的影响“提篮子”谋取私利的规定》《关于坚决抵制和严肃查处利用领导干部名义“打牌子”办事的规定》等，从公共资源交易、国有资产管理等方面列出负面清单，建立健全登记、报告、线索移送、责任追究等处置流程，明确相关单位人员责任义务，加强对领导干部身边人的监督约束。同时，推动全省深入开展领导干部配偶、子女及其配偶经商办企业清查规范工作，修订完善禁业范围，制发纪检监察建议书、履责提醒等，推动相关单位以案促改促建促治。

去年，娄底市纪委监委深入剖析案件背后的体制机制弊端和管理监督薄弱环节，向相关责任单位制发纪检监察建议书20份，各单位召开警示教育大会198次，督促完善制度68个；湘潭市纪委监委针对专项整治中发现的突出问题，梳理形成问题清单，出台了防治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利“十条措施”。

省纪委监委有关负责人表示，2025年将持续深化整治领导干部利用职权或影响力为亲友牟利问题，并作为日常监督、巡视巡察的重点内容，对不收敛、不收手的毫不手软、坚决查处，注重协调联动、源头治理，推动系统施治、长效常治，持续净化政治生态。

新闻故事

郴州：斩断“资源型人才”黑手

“通过民间借贷获取大额回报，违规投资入股，违规为亲友谋利……”2024年7月，郴州市纪委监委通报市自然资源和规划局执法支队支队长杨国宏被“双开”。据办案人员介绍，杨国宏在宜章县任职期间，将其表弟打造成“资源型人才”，助其暗箱操作全县土地开发整理项目、土地增减挂钩项目。

2024年以来，郴州深入整治领导干部亲属在经济活动中“打牌子”“提篮子”问题，聚焦领导干部亲属充当“资源型人才”的重点开展靶向整治。整治中，郴州压实各级党委（党组）主体责任，全市各级单位开展自查，目前，全市有25名正处级干部报告亲属曾经或正在金融领域任职的情况。

郴州市纪委监委督促相关职能部门加强对“打牌子”“提篮子”等问题日常督查，运用大数据进行分析比对，同时通过日常监督、信访举报、案件查办、巡视巡察反馈等途径全面起底线索，目前共起底问题线索463件，立案查处406件。与此同时，郴州将“资源型人才”问题整治和“靠企吃企”问题专项整治同步推进，对担保、投资、对外借款等行业问题开展精准治疗，推动国企健康发展。

针对制度漏洞，郴州市有针对性推动重点领域体制机制改革，促进完善公共资源配置、公共资产交易、公共产品生产等领域市场运行机制，市财政局、市发改委分别制定出台《关于进一步规范政府采购行为若干事项的通知》《关于进一步规范招标代理机构执业行为的通知》，市住建局推行招标代理全过程实名制和招标代理机构“一项目一考评”，各部门同向发力，补齐制度短板和机制漏洞。

永州：严查领导干部为亲友牟利

“让亲情在权力的滥用下变得庸俗，让家人在利益的驱动下变得市侩。”2024年7月，即将被“双开”的祁阳市人民政府原党组成员、副市长周贞霖，在《忏悔书》中写下了他深深的悔恨。

2012年至2015年，周贞霖与其妻兄郭某华共同出资违规投资房地产开发项目、违规拥有非上市公司股份。周贞霖处心积虑为亲属违规从事经营活动“撑腰”“站台”，将公权力异化成了为亲友牟利的“私人订制”，最终受到党纪国法的严惩。这是永州市纪委监委在深化领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治中严肃查处的一起典型案件。

利用领导干部职权或影响力“打牌子”“提篮子”等行为，严重破坏了党风政风和社会风气。永州将领导干部利用职权或影响力为亲友牟利专项整治作为强化政治监督、深化以案促改、净化修复政治生态的重要内容，建立联席会议机制和工作专班，通过信访、监督检查、办案、审计、巡察、工商税务信息比对等渠道全面起底问题线索，强化案件查办，2024年以来立案678件，处理处分699人，留置51人，移送起诉45人，收缴追缴违规违纪资金1亿余元。

与此同时，永州还将领导干部利用职权或影响力为亲友牟利、子女互相请托办事等问题列入“一把手”监督谈话的必谈内容，常态化组织各级“一把手”和新提拔的领导干部家属开展“家庭助廉”活动，通过好家风故事分享、观看警示教育片等形式，让领导干部及其家属在正面引导与反面警示中，认识到家风建设的重要性，带头涵养对党忠诚、清正廉洁的优良家风，筑牢拒腐防变的家庭防线。

（原题为《立案4328件，处理处分4396人……湖南坚决斩断“打牌子”“提篮子”背后利益链》）