人社部门：职称申报评审“全程代评代办”涉嫌弄虚作假

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近年来，市场上出现不少宣扬“专属通道，不过保退”“破格申报、保通过”的职称代办机构。人社部门工作人员指出，职称申报评审有着规范程序，所谓的“全程代评”“全程代办”涉嫌弄虚作假。

“职称代评需要吗？”“发论文需要吗？”前不久，一年一度的职称申报开始后，从事工程监理工作的高业伟接到的职称代办推销电话就没断过。事情的起源是，他曾在一家教育培训机构花8000元代评副高级职称，并留了电话号码。最终，高业伟的职称没评上，机构只退其3200元。

职称是专业技术从业人员专业素养、工作实绩、学识水平的评价和认定，也是工资调增、职务提升的重要依据。记者采访发现，近年来，市场上出现不少宣扬“专属通道，不过保退”“破格申报、保通过”“内部渠道，快速通过”的职称代办机构。尽管有关监管部门的防骗提醒和专项治理持续不断，仍有一些人因想“走捷径”，成了被坑骗的对象。

机构声称“全程代办”“花钱保过”

2023年3月，高业伟在百度上搜索“职称评审”，找到了北京一家号称有6年评审经验的教育咨询机构。平时工作忙着跑工地，没有时间准备申报材料，高业伟决定花钱代评，“省事、省心”。

直到同年8月底，高业伟也没查到自己的申报材料。该机构表示评审未过，可以走专属渠道，还要支付6000元“打点”费用。高业伟一气之下申请退款，该机构表示已签署协议，只能退回四成费用。

记者打开多家社交媒体和搜索引擎，搜索“职称”发现大量的代办机构信息。

“不过包退、各学历均可，中级职称证8000元”“正规渠道、走捷径拿正高，事业单位勿扰”“代评快至两个月，分阶段付款，全程协议保障”……这些机构声称，只需留下联系方式和申报信息，即可帮助整理材料、提交申报。

还有一些账号发布视频，宣称可以免费指导职称评审。记者注意到，这些视频的评论区中，不乏“保过，有意私聊”“专属通道，不过保退”的“营销推介”。

记者咨询人社部门相关工作人员，被告知职称申报评审有着规范程序。在职工作人员只能通过单位的账号进行申报，申报人所在工作单位应当对申报材料进行审核，按照职称评审管理权限逐级上报。自由职业者申报职称评审，可以由人事代理机构等履行审核、公示、推荐等程序，“代理机构只能报送档案在该机构的人员的职称材料”。

“所谓的‘全程代评’‘全程代办’是弄虚作假，更不用说‘花钱保过’，显然违背职称评审相关规定。”这位工作人员介绍，职称不能去外地其他企业参评，宣称跨地区申报职称的情况也是不可信的。

发现被骗后退费无门

今年开始，高业伟认真整理了材料。待单位职称评审通知一发，他就提交了上去。他期待能顺利通过。

而在辽宁省一家交通运输企业从事交通通信相关工作的陈菲贝，5年内连续2次申报副高级职称未过。结果公示后，拟通过名单公示中排名在她后面的两人都通过了。为何会落选，她也摸不着头脑。情急之下，今年，陈菲贝开始寻找代办机构。

2023年5月，林颖花费2800元委托一家教育科技公司代办职称。“交了钱之后，我有点后悔，但是客服不予处理，也不退款。”无奈之下，林颖找到市场监督管理部门，被告知只能组织双方协商。若有违法行为，可将此案移交公安机关。随后，林颖又找到人社部门，被告知没有执法权。无奈之下，她只能投诉到一家大型消费者投诉平台，目前仍未获解决。

记者在该平台以“职称评审”为关键词搜索，发现有1000多条投诉，浏览后发现，多涉及“评审未过，不予退费”，还有的投诉者提到“虚假宣传，完全没申报”“关店失联、卷款跑路”等。

构建更加科学的职称评价体系

人社部前不久印发的《职称评审管理暂行规定》指出，提供虚假材料取得的职称会被撤销，并记入职称评审诚信档案库，纳入全国信用信息共享平台，记录期限为3年。

“事实上，申报人通过代评机构购买虚假材料申报职称，本身也面临严重的法律后果。”辽宁省劳动人事争议研究会法律专家孟宇平认为，对于扰乱职称评审的非法机构、人员要严格查处。与此同时，还要加强对评审职称者的教育，不能企图通过购买职称代评服务，靠伪造、包装材料评聘职称，以防掉进虚假代评代办的陷阱。

孟宇平建议，若发现有中介机构和个人散播可“保过”代办职称申报评审等不实信息的，可及时向相关部门举报。对虚假宣传，可向网信部门、市场监管部门投诉；对退费纠纷，可向人民法院提起民事诉讼解决；对诈骗行为，可向公安机关报案。

“根据各行各业的实际情况，构建更加科学、透明、多元化的职称评价体系，才是更为现实的选择。”辽宁省社会科学院社会学研究所所长王磊说。他认为，净化职称评审环境需要采取综合措施，完善职称评审制度。例如，加强对评委的培训和考核、优化评审中的监督机制、加大对违规行为的惩罚力度等。

（部分受访者为化名）