吴清：批复20家证券、基金公司申请央行互换便利，研究制定深化资本市场改革方案

界面新闻记者 | 陈靖

10月18日，中国证券监督管理委员会主席吴清今日在2024金融街论坛年会上表示，批复同意20家证券公司、基金公司申请央行互换便利。进一步深化资本市场改革，研究制定深化资本市场改革方案，深化资本市场投融资改革。

证券、基金、保险公司互换便利业务是中国人民银行首次推出的资本市场重大创新工具，对于资本市场的长远稳定发展具有重要意义。作为一项制度安排，互换便利将更好发挥机构投资者资本市场稳定器的作用。

一方面，工具设计有逆周期调节特性。在股市超跌、股价被低估的时候，金融机构买入意愿较强，工具用量会比较大；而到股市好转、股票流动性恢复的时候，换券融资的必要性下降，工具用量会自然减小。另一方面，在面临投资者赎回压力时，金融机构可采取换券抵押而非贱卖股票的方式筹资，缓解“股市下跌—投资者赎回—卖出股票—股市进一步下跌”的负反馈，抑制“羊群效应”等顺周期行为，发挥平滑市场、稳定预期的作用。根据通报，目前获准参与互换便利操作的证券、基金公司有20家，首批申请额度已超2000亿元。

中金公司告诉界面新闻，作为公开市场一级交易商，已收到中国人民银行办公厅、中国证监会办公厅10月18日联合印发的《关于做好证券、基金、保险公司互换便利（SFISF）相关工作的通知》，公司将坚决落实中央部署，迅速做好各项保障工作，积极申请参与首批互换便利业务操作。

吴清表示，将进一步深化资本市场改革，研究制定深化资本市场改革方案，深化资本市场投融资改革。

此外，吴清就近期市场比较关注的A股上市公司股东主动减持行为及相关问题进行回应与说明。

吴清介绍，最近证监会专门就此梳理与交流了相关的情况，从最近的交易的数据来看，无论是过去一年还是今年9月份， 特别9月24日、9月26日以后，A股上市公司并没有出现扎堆减持、大量违规减持这样的现象。

针对个别公司被发现的违规减持行为，证监会体系及交易所立刻采取措施，并及时进行了严肃处理。

“对于减持本身，特别是合法合规的减持，应该允许。”吴清表示，“但是对于违规的绕道减持，吴清强调，要坚决地予以纠正和处理。对一些违规典型的问题，将要求其按照相关制度要求进行回购，并且把差价上交，对于严重违规者，还要进一步追究相关责任。”

据吴清介绍，下一步，将强化发行上市信息披露；加强对大股东等关键少数行为的约束，有效地维护中小投资者合法权益，让融资更规范，投资也更安心。

吴清表示，进一步增强政策稳定性、透明度和可预期性，让各类资金都能够发展得越来越好。

此外，证监会将坚定不移持续推进市场、机构全方位制度型开放，拓宽境外上市渠道，鼓励外资机构来华投资展业。