国家禁毒办就《中国的芬太尼类物质管控》白皮书发表谈话

今天，《中国的芬太尼类物质管控》白皮书发布，目的是让各界人士和国际社会能够更加全面、深入地了解中国的芬太尼类物质管控立场、举措和成效。

近代以来，中华民族曾经饱受毒祸之害，中国人民对毒品有着切肤之痛。新中国成立以来，中国共产党和中国政府一贯坚持厉行禁毒方针。党的十八大以来，习近平总书记多次对禁毒工作作出重要指示批示，强调禁毒工作事关国家安危、民族兴衰、人民福祉，要求坚持严打方针不动摇，保持对毒品“零容忍”。中国政府统筹谋划、综合施策，有效整合部门资源力量，综合运用法律、经济、行政等多种手段，依法开展禁毒工作。

第一，在立法方面，中国认真履行联合国三项禁毒公约，建立健全禁毒法律体系，根据《中华人民共和国禁毒法》《麻醉药品和精神药品管理条例》《易制毒化学品管理条例》等法律法规，严格监管芬太尼类物质和可用于制造芬太尼类物质的易制毒化学品。2019年5月1日，中国在全球范围内率先整类列管芬太尼类物质，充分体现了参与全球毒品治理的态度、推进全球安全治理的决心和负责任大国的担当。2018年2月1日、2024年9月1日，中国陆续将5种芬太尼前体化学品纳入易制毒化学品管理目录。

第二，在监管方面，对列入《麻醉药品和精神药品目录》管制的4种芬太尼类药品，实行生产、经营、运输、使用、进出口全环节严格监管；对列入《非药用类麻醉药品和精神药品增补目录》的芬太尼类物质，禁止任何单位和个人生产、买卖、运输、使用、储存和进出口；对作为易制毒化学品管理的芬太尼前体化学品，实行生产、经营、购买、运输分级分类监管，进出口实行审批许可和国际核查制度。

第三，在监测方面，建成覆盖全国的“1+5+N”毒品实验室体系和污水毒品监测网络，全方位开展毒情监测分析评估，不断提高禁毒工作特别是芬太尼类物质管制工作的科学性、针对性和前瞻性。建立健全芬太尼类物质检验鉴定技术体系，开展依赖性实验评估，为芬太尼类物质管控和执法工作提供技术支撑。在全球首创核磁共振谱图监测技术，及时发现非法研制芬太尼类物质犯罪行为。

第四，在监督方面，发布警示通告，要求相关企业人员在从事化学物质经营活动时严格遵守国家法律法规，防范制贩走私麻醉药品和精神药品、制毒物品违法犯罪。组织开展芬太尼类物质专项治理行动，要求并监督互联网化工平台严格执行用户实名注册、信息发布审核、网上信息巡查、有害信息处置报告等制度，严禁发布芬太尼类物质及芬太尼前体化学品违规销售信息。

第五，在执法方面，公安机关组织开展专项行动，会同邮政管理部门、海关部门加大对物流寄递和重点口岸出口货物、物品的查缉力度，建立联动查缉机制，强化情报研判和专案侦查，依法严厉打击芬太尼类物质和芬太尼前体化学品违法犯罪活动，严防非列管芬太尼类物质前体化学品流失。芬太尼类物质整类列管后，中国未再查获向境外走私、贩卖芬太尼类物质犯罪案件。

中国始终践行人类命运共同体理念，愿与各国携手应对芬太尼类物质等新问题、新挑战，一如既往认真履行国际禁毒义务，深度参与国际禁毒事务，坚定维护现行国际禁毒体系，全面推动毒品问题全球共治。