大胆闯、大胆试写进政府工作报告，成都如何创造更多“令人意想不到的奇迹”？

2月26日，成都市十八届人大三次会议正式开幕，2万余字的政府工作报告既浓缩了这座城市过去一年光阴的故事，也描绘着新一年的发展愿景。有人从一个个热气腾腾的数据中感受扑面而来的“速度感”，有人从一个个新词热词中读懂未来发展的“新动向”，但没有人不为“令人意想不到的奇迹”回以阵阵掌声。

对于成都而言，“令人意想不到的奇迹”意味着什么？在委员代表们的交流中频频提到一个例子——今年春节档上映的《哪吒2》，电影票房朝着“不可思议”的高度一路狂飙，先是创下中国影视票房记录，后又登顶全球动画电影票房冠军。

《哪吒2》百亿票房诞生的奇迹为何出现在成都，成都的产业创新能力为什么这么强？当我们把这个问题抛给DeepSeek，它的回答中提及了一系列关键词：产业生态、人才资源、政策支持以及城市的创新能力等等，而人才黏性被认为是产业创新能力的驱动之首。

不久前公布的一组数据显示：在成都，近三年累计吸引超156万青年人才来蓉创新创业就业。如今，成都人才总量达669万人，总量居全国第4位。各项指标中，年轻人的人口增长让人惊叹，仅2024年就有超过50万青年人才涌入成都。

如同一个巨大的“人才磁场”般，成都吸引着各行各业的年轻人来此“造梦”——从无人机送外卖，到机器人拿起手术刀，再到有望治疗HPV的新型佐剂疫苗……一个个创新创业的“金点子”不断转化为“令人意想不到的奇迹”，不断打破着人们对未来的想象边界。

“悉心呵护每一个创新创业的金点子，鼓励朝气蓬勃的年轻人大胆闯、大胆试，在蓉城大地创造更多‘令人意想不到的奇迹’！”政府工作报告中的这句话也传递出成都这座连续六年荣获“中国最佳引才城市”的更大“热情”——善于倾听新鲜的“语言”，捕捉前沿的“风口”，并为之提前布局规划，提供“无差别、全生命周期”的服务，吸引千千万万的青年人才、创新主体、创新要素在此汇聚、逐梦，以科技创新引领新质生产力发展，为城市发展注入新动力。

捕捉前沿的风口：

每年超50万年轻人来蓉

“本以为《哪吒2》登顶全球动画电影票房冠军已经是‘爆款’了，没想到人形机器人、低空经济、商业卫星等新兴产业也很‘出圈’。”在2月26日上午举行的市十八届人大三次会议第一次全体会议结束后，走出会场的一位市人大代表提到这样一个细节。

这一细节来源于今年的成都市政府工作报告亮出的“成绩单”——全国首个阶梯式低空空域正式投用，7款“成都造”人形机器人集中亮相，世界首颗AI超分商业卫星“蓉漂号”升空入轨……

▲成都卡诺普机器人技术股份有限公司的机器人生产线

不管是《哪吒2》还是人形机器人、商业卫星，看似是横空出世，背后的努力绝非一朝一夕，更像是一次“厚积薄发”。不少委员代表感慨道，一个产业的爆发，与当地的人才浓度、创新土壤、营商环境息息相关，而人才恰恰是其中的核心竞争力。比如，《哪吒2》的主创团队就是一群在成都扎根多年的青年创业者。再比如，实现“成都造”人形机器人零的突破的贡嘎一号，背后的成都人形机器人创新中心有限公司是一家民营初创企业。他们，都在成都迎来了自己所在的未来产业的转折点。

数据显示，目前，围绕城市战略、产业高质量发展和人才实际需求，成都的人才政策体系已更新到了3.0版本，全市人才总量达669万人，居全国第4。再加上丰厚的高校资源，为成都进一步做深“人才池”、发掘“潜力股”提供了巨大的想象空间。

▲成都天府国际生物城

在不具备沿海地区招揽人才的先天优势下，成都为什么能吸引这么多年轻人？不少代表委员在今年的政府工作报告中发现了不少新词——成都将深入实施顶尖人才及后备人选引育专项，探索建立“科技副总”“科技专员”制度，持续遴选一批“产业教授”，推行“新八级工”制度……透过这些新词、热词，我们能看到成都正在不唯地域、不问出身、不求所有、不拘一格、不遗余力地营造人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。

点燃创新的“火种”：

“无差别、全生命周期”的服务

当年轻人与城市双向奔赴，真正的考验才刚刚开始：如何让这些顶尖人才扎根生长，点燃创新的“火种”，让千千万万的创新要素向成都汇聚，让前沿“风口”变成城市竞争力？企业的感受最有说服力。

《哪吒1》上映时，成都可可豆动画影视有限公司位于成都高新区一栋写字楼里。五年后，当《哪吒2》上映时，其办公场地已经搬到了天府长岛数字文创园的单独办公区，制作团队从不足百人扩充到了近200人。长达五年的制作周期，导演饺子直言，“好东西只能慢慢磨。”但团队“死磕”细节的时候，也是考验城市能不能耐得住性子的时候。从政策咨询、房租减免、培训交流，到业务对接、项目申报，成都为饺子创建动画工作室提供了全流程服务。如今，业内更有这样一种说法，在成都，“一杯咖啡的产业合作距离”，就能任意排列组合出一支理想的制作团队。看似一鸣惊人，折射的是一座城市长期的坚持和积淀。

▲成都高新区天府长岛数字文创园展厅

类似的故事还有很多。 “贡嘎一号”在早期研发模型时，需要的算法量巨大，无法自己消化，政府就提供了官方算力中心代“跑”。作为一家民营初创企业，成都人形机器人创新中心还拿到了千万级别的科研项目，“靠着这些积累，‘贡嘎一号’才能如此快速地研发出来。”该团队的负责人说。

从《哪吒》系列、“贡嘎一号”的成长过程中，我们可见成都对“有求必应、无事不扰”八个字的实践。“有求必应”，当企业有需要时，政府帮一把、送一程，提供助力、解决后顾之忧，对企业尤其是初创企业而言极其宝贵。为了做到“有求必应”，成都想了很多办法。比如，挂牌投运成都市民营经济发展促进中心，为民营企业提供精准服务、靠前服务。再比如，开展“进万企、解难题、优环境、促发展”走访调研工作，创建政企微信交流群，24小时听取并协调解决企业的困难诉求。另一方面，“无事不扰”，也是在无声发力，以“润物细无声”的方式做好政府的事。

这样的事实还在不断上演，这个过程也正在继续推进。在今年的政府工作报告中提出，将做优做强政府产业投资引导基金体系，强化“资助—种子—天使—创投—产投—并购”全生命周期服务，支持企业开展“订单式”研发，推动链主企业牵头组建产学研联合实验室，完善科技企业排查发现、梯度培育机制……创新链条环环相扣，正是这样“无差别、全生命周期”的陪伴式服务，成都搭建起了创新发展的优质生态，“新物种”自然会破土而出、茁壮成长。

寻找下一个“令人意想不到的奇迹”：

释放创新的生态优势

当千千万万的青年人才逐梦成都大胆闯、大胆试，未来还能期待哪些“令人意想不到的奇迹？”这是今年成都市两会上不少委员代表关注的话题。在政府工作报告中，不仅提到要培育更多像“哪吒”一样的现象级IP，还在聚焦培育发展新质生产力提出了提升创新策源能力、拓宽成果转化通道等具体举措。航空航天、低空经济、飞行汽车、脑机接口、量子科技……这些在政府工作报告中提及的未来产业，也是不少代表委员们脱口而出的热词。

事实上，在新年伊始就动作频频的成都，早已有逻辑可循——不管是先后走进大湾区、长三角开展投资促进系列活动，还是重大项目现场推进，人工智能、低空经济等新兴产业、未来产业都是其中的高频词。在成都市低空经济和商业航天产业集群重大项目集中签约暨现场推进活动上，成都更是打出了一张“未来产业牌”——总投资额超500亿的47个低空经济和商业航天产业集群重大项目签约亮相，推动成都低空经济与商业航天产业迈入集群化发展新阶段，向天而行，加速起“飞”。

▲“携手长三角共享新机遇”投资成都2025成华区（上海）投融资对接座谈会现场

就在这个月初，四川省委召开研究支持成都市高质量发展专题会议，强调成都要做强城市核心竞争力，因地制宜发展新质生产力，提升成都在全球资源要素配置中的地位和作用，更好塑造发展新优势新动能。

在这一背景下，成都的一个重要发力点就是坚持创新驱动引领新质生产力发展，聚焦“优化提质、特色立园，赋能增效、企业满园”打造现代化产业体系。以“链长制+专班”推动重点产业链“强链延链补链”，巩固提升特色优势产业，加快壮大战略性新兴产业，前瞻布局未来产业。然而不可否认的是，作为新兴产业、未来产业，在产业链内生性、场景规模化落地等方面仍面临诸多挑战，如何加力推动科技创新和产业创新深度融合？

拓宽科技成果转化通道，是成都连续三年都在下的一步棋。从聚焦打破科技、产业“两张皮”问题，推进科技创新和科技成果转化同时发力，到进一步将科技成果转化作为科技创新的“一号工程”，加快建设先进技术成果西部转化中心等载体。今年，成都又有了新的计划——将创新开展企业找技术、成果找市场“双向揭榜挂帅”，实施“科创天府·智汇蓉城”科技成果转化行动，加快推动科技成果向现实生产力转化。

其背后的逻辑是，将科技创新优势转化为产业发展优势，进一步赋能城市发展，本质上就是向创新要活力、要突破。

“每个‘镇园之宝’，未来都有可能制造出下一个《哪吒》、下一个‘爆款’。”成都市民营经济发展促进中心（成都市现代产业发展促进中心）园区发展服务部负责人张杰明说，当前，成都的每一个产业园区都立足优势，规划了清晰的产业特色和主攻赛道。沿着主攻赛道，每个产业园区都在锻造自己的“镇园之宝”。

相信不久的将来，更多“令人意想不到的奇迹”将在成都涌现。

原标题：《大胆闯、大胆试写进政府工作报告，成都如何创造更多“令人意想不到的奇迹”？》