多地课间延长至15分钟，多出的5分钟从哪来？

近日，全国多地中小学陆续开学，不少学生和家长发现，课间休息时间被调整为了 15 分钟。

调整源自近年来一些学校出现的学生“课间不出教室”现象：由于休息时间短、有安全顾虑等原因，不少孩子无法在课间出教室自由活动。随着“把课间 10 分钟还给孩子”的呼声增多，以及保证学生每天校园体育活动时间不低于 2 小时，去年秋季学期，自北京、福建等地开始尝试将课间 10 分钟延长至 15分钟后，今年春季学期，江苏、湖南、海南、河北等多地开始跟进该政策。

多出来的 5 分钟从哪来？

最早尝试把课间时间延长的北京，是从大课间的时间里着手。北京市委教育工委副书记、北京市教委主任李奕对《焦点访谈》说：“我们那 5 分钟是从大课间里头挪出来的，大课间原来是 40 或 35 分钟，做一套广播体操用不了那么长时间。”

除了从大课间里腾挪，澎湃新闻观察到还有学校从午休时间中拆出一小段时间，用以缓解课间休息时间过短的问题。例如根据长沙市雨花区长塘里第三小学的最新作息时间表，其中午离校时间从 12:05 延后到了 12:10，而下午入校时间则从 14:00 提前到了 13:55。

除此之外，还有学校会在上学、放学时间上做出调整。例如南师大附小铁北新城分校就取消了以往 8:20 到 8:30 的课前准备（早自习），从而将首节课的上课时间提前了 10 分钟。

为了匀出课间一刻钟，并同时兼顾孩子上下学、午饭等时间，很多学校可谓是精打细算。南师大附小铁北新城分校为了让学生依旧能在新作息表里做到 12 点就餐，将上午的最后一节课从 40 分钟压缩到了 35 分钟。

课间时间延长后，学生和家长的感受如何？

家住杭州市余杭区的王女士的孩子对澎湃新闻说，她的孩子四年级眼睛已是近视，学校作息时间刚调整时，她有点担心课间时间延长导致放学时间延后，进而影响孩子的睡眠时长，但目前看，并无太大影响。同时，王女士的孩子也很喜欢新的作息表，因为“（课间）玩的时间变长了”。

但也有家长觉得受影响不小。李女士的女儿在广州市越秀区的一所小学上学，她在接受《羊城晚报》采访时表示，课间延长导致中午放学时间推迟，严重打乱了孩子的午休等生活节奏。“以往我们 12 点放学，下午 2 点前要到校，这两个小时的时间里要往返学校、吃饭和午休，本来时间就非常紧张，（现在）突然又少了 10 分钟。”李女士说。

此外，也有家长和老师担心“课间一刻钟”落实起来有难度。一位在合肥教书的小学数学老师对澎湃新闻说，原本一节课 40 分钟都讲不完知识点，如果采用调整课时时长到 35 分钟的方式，到点下课的难度无疑会更大。

不过，目前各地对于课间 15 分钟机制还处在摸索和适应阶段。为了避免出现一刀切的问题，诸如杭州等地就采用了申报试点机制，鼓励有条件的学校先积累经验后，再逐步推广。

同时，各地也未急于全面延长课间时间。江苏、浙江将调整缓冲期设置为一个月，海南的调整缓冲期为一个学期，广东则是“探索课间 15 分钟制度”，未设置具体时间表。

课间一刻钟，是体育锻炼的需要

根据《教育强国建设规划纲要（2024—2035）》要求，落实立德树人根本任务，牢固树立“健康第一”的教育理念，全面实施学生体质强健计划，切实保障中小学生每天综合体育活动时间不低于 2 小时。

为了保证学生每天 2 小时的运动时间，除了延长课间休息时间，各地教育部门印发的相关文件中，对学生体育锻炼的时间、强度等都设置了各式各样的目标。

例如广东省教育厅发布《关于保障中小学生每天综合体育活动时间不低于两小时的通知》中，就严禁“拖堂”或以其他方式挤占学生课间时间，不得以任何借口限制学生课间活动自由。

而目前针对中小学体育锻炼指标最细化的，当属北京市教育委员会和北京市体育局联合在 2 月 17 日印发的《关于进一步加强新时代中小学体育工作的若干措施》（以下简称“体育八条”）。

例如针对体育课的实施过程中，“体育八条”明确要求强化运动负荷监测，杜绝“说教课”和“不出汗”的体育课，防止教学内容碎片化、随意性；首次明确，中小学每学期要以班级为单位，组织学生开展形式多样的班级联赛，突出“全员参与、全过程参与”。

另外，“体育八条”中还提到，北京“将深入推进体教融合，定期安排体校教练员和优秀退役运动员进校，每周指导学生开展至少 1 次专项训练，每年举办至少一期‘三大球’、田径、游泳等项目体育教师运动训练培训班。”

记者注意到，根据“体育八条”，北京将从小学四年级开始，逐步增加学生单杠悬垂支撑和斜身引体项目，从而支持学生上肢力量的提升。这很明显是在补短板。

根据教育部等部门每隔 5 年开展的学生体质与健康调研的数据，相比 80 后，90 后、00 后的上肢力量下降明显。同样是 14 岁的初三男生做引体向上，1995 年被抽查的学生里，成绩的中位数是 4 个，2005 年时则是 3 个，到了 2019 年，一半以上的男生做不了 2 个。

不单单是引体向上，90 后、00 后的身体素质整体都弱于 70 后、80 后的青少年时期。尽管 2019 年的全国学生体质与健康调研显示，中国学生的力量、速度、耐力等多项体能指标都较 2014 年时有所好转，但仍未恢复至上一代。

除了身体素质上的问题，目前中国青少年面临的最大两个健康难题就是肥胖和近视。根据《中国居民营养与慢性病状况报告（2020 年）》， 6~17 岁儿童青少年超重率和肥胖率分别为 11.1 %和 7.9%，并呈逐年递增趋势；而根据国家疾控局公布的监测数据，2023 年全国儿童青少年总体近视率为 52.7%，其中小学生 36.7%、初中生 71.1%。

那成为“小胖墩”或“小眼镜”是不可避免的吗？其实未必。随着《2023年全国综合防控儿童青少年近视重点工作计划》等政策明确提出学生总体近视率会被纳入政府绩效考核后，各地对中小学生体育活动的支持力度愈来愈大，不少行动已取得成效。例如截至 2024 年，长沙市的学生近视率已从 2021 年的 53.6% 下降到了 50.1%，体质健康优良率也从 42.0% 提升到了 55.1%。

不过，需要客观承认的是，保障学生运动的挑战依然很多。

一些学校的师资力量暂时还支撑不住“每天一节体育课”。“我们全校 56 个班，落实每天一节体育课，每周要开 280 节课，至少需要 15 名专职体育教师。”皖北地区一位小学校长向《安徽体育联播》提到，但目前学校只有 5 名体育教师、3 名聘用教师，实际缺口近一半。因此，学校有近一半的体育课由语文、数学老师来上。

不过，随着“健康第一”的教育理念逐渐深入，为学生身心健康成长而准备各种必要条件，将成为更多人的共识。广州某区的一位校长对媒体表示，全区的体育老师缺口高达 500 多人：“对于学校来说，这学期招聘的重点肯定是体育老师。”