日本推动高中教育无偿化，多胎家庭有望免交公立大学学费

日本国会近日聚焦教育问题，就学费无偿化展开辩论，以推动落实高中、大学学费减免政策。

据日本时事通信社报道，2月7日举行的日本内阁会议决定通过“大学学习支援法”修正案，规定养育3名及以上子女的家庭免交公立大学学费。修正案将提交至国会，如获通过将于今年4月生效。

当地时间2025年1月18日，日本东京大学，全国大学入学考试开始，许多学生前往考场。视觉中国 图

根据上述修正案，3胎及以上家庭的子女就读大学、短期大学（原则上为2年或3年）、职业技术学院时，将享受学费减免福利。这些家庭的子女若入学公立大学，政府每年的资助金上限为54万日元（约合人民币2.5万元），私立大学的资助金上限为70万日元（约合人民币3.36万元）。除学费之外，政府还将提供大学入学费的补贴，这意味着多胎家庭的子女将免费入学公立大学，入学私立大学的费用大幅减少。

与此同时，日本执政党自民党和公明党正在与在野党商议，扩大高中学费减免的范围。据日本广播协会（NHK）报道，自公两党6日提出，从4月起，全国学生入学高中，不论公立或私立，每年统一发放11.88万日元（约合人民币5665元）的就学支援金，并取消对高收入家庭的福利发放限制条件，从而在事实上实现公立高中的教育无偿化。由于私立高中学费更加昂贵，对于私立高中学生的额外补贴措施，将于明年4月起讨论落实。对此，日本在野党维新会要求公立和私立高中同步实现教育无偿化，双方正在商议最终方案。

目前，日本从小学到初中阶段的义务教育免费，日本政府对公立和私立高中的学生都提供学费补助，但设有家庭收入限制。家庭年收入低于910万日元（约合人民币43.7万）的公立高中生，每年可获得11.88万日元（公立高中的全国平均学费）的补助。对于私立高中生，家庭年收入在590万（约合人民币28.3万）至910万日元之间，可获得11.88万日元补助；而家庭年收入低于590万日元，则可获得39.6万日元（约合人民币1.9万）的补助。

另一方面，大阪府和东京都各自实施独立的地方补助政策，为所有家庭的学生提供国家补助之外的额外支持，两地的大部分高中生无论入学公立还是私立高中，都可享受学费无偿化的福利。

针对高中教育无偿化的扩大政策，支持和反对声音都有。据《朝日新闻》报道，有意见指出，随着教育全面无偿化，私立高中的受欢迎程度上升，会导致公立高中招生不足。还有意见认为，高中教育无偿化后，家长会将省下的学费用于补习班，最终只是让教育培训产业受益。

日本长期讨论教育无偿化，相对较高的教育费用也被认为是日本少子化的原因之一。日本文部科学省2023年度的调查显示，家长一年内支付的学习总费用平均为：公立高中约60万日元，私立高中约103万日元。另外课外补习的费用平均为40万日元左右。如果从幼儿园到高中一直就读私立学校，15年总费用将达到1976万日元（人民币94.9万元）。如果一直就读公立学校，总费用为596万日元（人民币28.6万元）。到大学阶段，学习费用还将增加数百万日元。