经济日报：化沉睡资产为发展活水

更好实现资产调剂共享，信息平台是重要枢纽。平台搭建起来，还要把好事办好、办实。一方面，资产底数要清；另一方面，平台覆盖要广，让资产更好地盘活流通，进一步促进经济发展、保障改善民生。

全国行政事业性国有资产总额达64.2万亿元，如何管好用好事关重大。财政部近日印发通知，建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台，推进全国范围内跨部门、跨级次、跨地区资产调剂共享。

共享自行车、共享汽车、共享充电宝、共享菜园……共享经济正在迅速发展，融入百姓日常生活。共享经济通过信息平台，将分散、闲置的资源进行优化配置，与有需求的人进行匹配，提高资源利用效率。行政事业单位国有资产调剂共享的原理和共享经济大致相同，而共享的对象则较为特殊。

行政事业单位国有资产关系行政事业单位运行、履职以及公共服务的提供。行政事业单位国有资产调剂共享，体现了“共享”的发展理念，同时也是党政机关带头过紧日子、坚持勤俭办一切事业的要求。

在“国家统一所有、政府分级监管、各部门及其所属单位直接支配”的资产管理体制下，各行政事业单位自行支配、使用具体的资产，往往“老死不相往来”。这就容易产生一个问题，一些单位的某些资产闲置低效使用，甚至放在角落“吃灰”，而另一些单位则可能正需要该类资产。如果能够在区域、单位间实现资产调剂共享，无疑会大大提高资产使用和处置效益，盘活“沉睡”资产，做到物尽其用，实现多赢。

更好实现资产调剂共享，信息平台是重要枢纽，建立全国行政事业单位国有资产调剂共享平台成为必要之举。按照设计，这个平台设置调剂广场、共享广场、需求广场功能，分别查询可调剂资产信息、可共享资产信息、单位提出的资产调剂共享需求，有效撮合供需双方信息。这与其他共享经济平台异曲同工，能够促进供需匹配，实现资产资源高效利用。

平台搭建起来，如何把好事办好、办实成为关键。全国行政事业单位层级多、数量多，资产种类复杂，平台要实现高效运行难度不小。实际上，近年来不少地方建立了“公物仓”，将低效、闲置资产集中管理、调配使用，取得不错的效果。和已有的资产调剂共享方式相比，全国行政事业单位国有资产调剂共享平台具有诸多优势，通过科学、规范运行，可以发挥更大作用。

一方面，资产底数要清。底子清，才能路径明。如果资产是一笔糊涂账，则谈不上合理、高效利用。各行政事业单位要系统梳理资产使用情况，全面摸清单位资产底数，理清低效闲置资产，标注资产使用状态。此外，资产的状态往往处于变动中，应及时盘点资产、更新信息，促进资产更快盘活。

另一方面，平台覆盖要广。平台只有突出规模、协同效应，才能更好地实现调剂共享，让资产更好地盘活流通。行政事业单位国有资产调剂共享平台覆盖全国所有的行政事业单位，有利于打破部门、级次和区域的限制。调剂共享的资产种类要覆盖各类资产，包括房屋、土地、车辆、办公设备家具、科研仪器等固定资产，以及无形资产等，更好满足不同需求。

唤醒“沉睡”资源，让闲置低效资产“活”起来。资产盘活不是权宜之计，而是一项长期政策。通过全国行政事业单位国有资产调剂共享，挖掘、提高资产使用效益，将有效降低政府运行成本，把盘活资产收益和节约资金用于保障重点支出，进一步促进经济发展、保障改善民生。