1月9日，澎湃新闻记者从上海市妇联获悉，上海两会召开在即，市妇联拟提交建议，修改《上海市女职工劳动保护办法》，提出：用人单位应制定禁止工作场所性骚扰、暴力和霸凌的制度，加强教育培训并建立内部申诉机制，保护受侵害女职工的隐私。而在《关于完善妇女权益保障公益诉讼制度的提案》中，市妇联建议：鼓励企业积极建设内部性骚扰防治体系。
在《关于修改〈上海市女职工劳动保护办法〉的建议》中，上海妇联提出，1990年实施的《上海市女职工劳动保护办法》（以下简称《办法》）在加强对女职工劳动保护、维护女职工合法权益方面发挥了重要作用。随着经济社会的快速发展，企业用工模式日趋多元化，新就业形态层出不穷，相关法律法规不断完善，《办法》逐渐出现与劳动用工形态、现行法规及女职工需求不相适应的情况。上海妇联提出以下建议：
一是促进就业与平等就业。完善促进就业制度，为因生育而中断就业或影响职业发展的妇女提供针对性的职业指导、职业培训和就业创业服务；对因生育等原因就业困难的妇女，政府部门提供公益性岗位。加强反就业歧视制度，整合现有法律法规中女性求职、在职及离职阶段的相关规范，增加各类传媒、人力资源服务机构、互联网用工平台等作为反歧视制度的义务主体。
二是精神健康与人格尊严保护。用人单位通过开展心理健康讲座、提供心理咨询服务等方式保障女职工心理健康。用人单位应制定禁止工作场所性骚扰、暴力和霸凌的制度，加强教育培训并建立内部申诉机制，保护受侵害女职工的隐私。用人单位对职场性骚扰、职场霸凌向公安机关、人社部门负有强制报告义务。
三是灵活就业与新业态保护。劳务派遣、劳务外包、非全日制等用工形式下女职工享有与劳动合同制相同的劳动保护和劳动条件，明确承担教育培训和劳动保护义务的用工主体。对于新就业形态的女职工，采取分层保护原则下的平等保护与差别保护制度设计。明确平台企业、平台合作企业提供培训、参加职业伤害的义务，保障女职工在制定规则和算法时的知情权和参与权，推进女职工特殊权益集体协商。
四是生育支持与成本分担机制。优化生育休假制度，通过社会保险费补贴或减免、支付稳岗补贴、提供税收优惠等措施建立生育成本分担机制。完善生育保险制度，未就业妇女、领取失业保险金的妇女、灵活就业妇女按照相关规定参加基本医疗保险，享受相应生育待遇。鼓励用人单位制定有利于职工平衡工作和家庭关系的措施，与职工依法协商确定有利于照顾婴幼儿的灵活休假和弹性工作方式。
五是权利保障与救济机制。强化集体合同的功能，参加集体协商的工会或职工代表中，应当有相应比例的女职工代表。发挥工会和妇联的作用，对用人单位守法情况和规章制度执行情况进行监督，充分利用“一函两书”制度。人社部门应依法实施劳动保障监察，采用联合约谈等方式进行监督。检察机关应通过督促相关部门履行职责、相关企业承担责任以及支持公益诉讼的方式，保障女职工利益。
而在《关于完善妇女权益保障公益诉讼制度的提案》中，上海市妇联提出三点建议：
一是成立上海市妇女权益公益诉讼专业审查委员会。主要职能包括：分析妇女权益问题性质，区分性别歧视、侵害妇女权益的具体行为；识别和界定妇女个人私益与群体公益的范围和内容；分析典型的妇女权益侵害案例，为其他政府部门、用人单位在妇女权益保护工作上提供专业指导；参与听证涉及妇女权益公益诉讼类案件。
二是建立区级农村集体经济组织成员审查委员会。应当吸纳区妇联、区检察机关公益诉讼部门相关人员及部分村委会、村民参与，并与镇农经办、妇联保持紧密对接关系。当出现集体经济组织成员身份确认的疑难事件，先由镇农经办、妇联的工作人员与当事人进行对接，了解初步情况，随后将具体情况反馈给农村集体经济组织成员审查委员会，由审查委员会进行综合研判并作出决定。
三是鼓励企业积极建设内部性骚扰防治体系。鼓励企业积极建设内部性骚扰防治体系。建立企业内部性骚扰防治规章制度，从形式、实质两个层面对性骚扰的内涵做出规定，并及时建立完整的性骚扰处置程序。
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