上海妇联建议：适度提高生育医疗费补贴，探索建立生育补贴制度

1月9日下午，上海市妇联召开新闻发布会。市妇联副主席、新闻发言人陈建军介绍，在听取市人大女代表和政协女委员、各界妇女群众的意见和建议的基础上，市妇联拟向市两会提交的提案、议案，从加强顶层设计和改善民生出发，围绕女性就业、女性权益保障、儿童友好、生育友好等方面展开。

上海青年女性普遍学历较高，对职业发展有更高的期望和需求，她们在追求职业梦想、为这座城市奋力打拼的同时，也面临着生育和职业发展的双重挑战。在《关于积极构建生育友好型社会，缓解青年女性“就业-生育”双重压力的提案》中，上海市妇联提出三方面建议。

一是营造生育友好环境，降低青年女性生育压力。切实落实生育支持政策，保护女职工特殊劳动权益，提升生育休假监督力度。降低生育养育教育“三育”成本，将必要检测项目纳入生育基本保健服务项目，适度提高生育医疗费补贴，探索建立生育补贴制度。加强社会支持服务，增加普惠性托育服务，建立家政进社区支持系统，扩大居家育幼服务供给。

二是提升就业机会和质量，减轻青年女性就业压力。推广“生育友好岗”，鼓励用人单位采取有利于平衡工作和家庭的弹性工作模式。开发适合女性灵活就业的新职业，挖掘社区公益性岗位潜力，放宽女性社工招收年龄限制。建立合理的成本共担机制，对符合一定条件的用人单位，其女职工产假及生育假期间单位缴纳的社会保险费，可按50%比例申请补贴。

三是增强就业能力与保障，缓解青年女性发展压力。提升女性就业能力，增加职前就业能力储备，为生育再就业女性提供产后返岗再培训。强化女性就业权益保障，为灵活就业人员提供更灵活便捷的生育保险参与方式。延长女性职业发展黄金期，倡导用人单位合理设置管理岗位中的男女比例，在晋升、评奖、项目申报，以及更多的高层次人才发展计划中，对符合条件的女性，适当放宽年龄限制。

而在《关于优化女性灵活就业市场信息服务的提案》中，上海市妇联建议：提高社区女性灵活就业服务能效。挖掘社区灵活就业服务资源，特别是在“15分钟社区生活圈”内，优先建设“家门口”灵活就业服务站；促进企业与社区的对接，开发针对女性的社企合作项目；鼓励社区公益性岗位向女性倾斜；构建社区职业发展平台，为女性劳动者提供即时就业信息、岗位对接和创业支持。

此外，上海市妇联在《关于建立生育成本分担机制切实减轻企业负担的提案》中建议：实行各类针对企业的税收优惠政策。仿效残疾人工资税前加计扣除的做法，对于企业承担的生育成本实行加计扣除。也可以对雇佣女职工人数超过一定比例的企业，采取降低税率、直接减免、退税等方式给予一定的税收优惠，具体的优惠政策应向小微企业适当倾斜。