界面新闻记者 | 田鹤琪
中国加强两用物项对美出口管制 ，美国镓、锗、锑等关键矿产供应或面临考验。
12月3日，商务部发布公告称，根据《中华人民共和国出口管制法》等法律法规有关规定，为维护国家安全和利益、履行防扩散等国际义务，决定加强相关两用物项对美国出口管制。
“两用物项”是指既有民事用途，又有军事用途或者有助于提升军事潜力，特别是可以用于设计、开发、生产或者使用大规模杀伤性武器及其运载工具的货物、技术和服务，包括相关的技术资料等数据。
公告包括两项内容：一是禁止两用物项对美国军事用户或军事用途出口。
二是原则上不予许可镓、锗、锑、超硬材料相关两用物项对美国出口；对石墨两用物项对美国出口，实施更严格的最终用户和最终用途审查。
公告指出，任何国家和地区的组织和个人，违反上述规定，将原产于中华人民共和国的相关两用物项转移或提供给美国的组织和个人，将依法追究法律责任。这意味着其他国家和地区也不可转口提供。
上述公告发布后，镓、锗、锑、超硬材料概念股逆市活跃。12月4日，云南锗业(002428.SZ)大涨10%、驰宏锌锗(600497.SH)上涨2.88%、中矿资源(002738.SZ)涨3.2%、中国铝业(601600.SH)涨0.66%等。
但截至12月5日收盘，除云南锗业继续上涨3.18%外，其他多股均为下跌。
据我的钢铁网数据，12月5日，锗锭最高价报1.87万元/千克，金属镓最高价报2270元/千克，氧化锑（Sb 99.8%）最高报价1.32万元/千克，均与前一日持平。当前锗锭、氧化锑价格整体处于历史高位，金属镓价格处于低位。
对于商务部公告内容，上海钢联稀贵金属事业部锑分析师陈琪琪发文表示，本次公告与以往不同，一是强调美国，二是强调当日起效。
去年7月，商务部、海关总署为维护国家安全和利益，经国务院批准，已决定对镓、锗相关物项实施出口管制。
同年10月，商务部联合海关总署发布关于优化调整石墨物项临时出口管制措施的公告，将此前实施临时管制的球化石墨等三种高敏感石墨物项，正式纳入两用物项出口管制清单。
今年8月，商务部、海关总署发布公告，对锑、超硬材料相关物项实施出口管制。
上述三则公告内容均不针对任何国家，且公告正式施行时间与发文时间均有所延后。
陈琪琪表示，美国是中国锑氧化物的主要出口目的地国家。根据海关总署所公布的数字来看，2024年1-10月，中国共出口锑氧化物共27805吨，其中出口至美国9405.51吨，占比近34%。
“此次公告可能会影响到后续的出口安排，今年至明年出口至美国地区的数量可能会受到影响，美国地区锑相关产品价格也可能会随之上涨。”
陈琪琪认为，上述举措还可能会影响到国内供需结构及厂家销售计划，还需关注后续其他非两用物项的出口情况，及其它国家（地区）相关产品的出口情况，及近期政策更新。
中信证券称，此次对美出口管制政策或是中国维护国家安全及战略矿产资源地位的开始，未来出口管制政策或将沿两条主线延续：一是可用于国防军工、新材料、半导体等关键领域的战略金属，如钨、钼、钛、锡、稀土、铟、铬、钽、铌、铯等。
二是中国在供应端具备绝对主导地位的战略金属，如钨、稀土等。因此，不排除未来中国或出口管制政策延伸至钨和稀土等关键战略金属的可能性，将为维护国家安全起到至关重要的作用。
镓(Gallium)是灰蓝色或银白色的金属。由于熔点很低、沸点很高，且具有良好的超导性、延展性以及优良的热缩冷胀性能，镓被广泛应用到半导体、太阳能、合金、化工等领域。
锗(Germanium)是一种灰白色类金属，有光泽，质硬，属于碳族，有明显的非金属性质。其被广泛应用于电子、光学、化工、生物医学、能源及其他高新科技领域。
锑(Antimony)是一种重要的不可再生金属，具有广泛的工业应用，包括用于制造阻燃剂、蓄电池、玻璃陶瓷、化学制品、催化剂等，以及在军事领域等。此外，锑化铟是一种重要的半导体材料。
超硬材料是指硬度极高的材料，具有硬度高、耐磨和热传导性能好、热膨胀系数低等优异性能。其可以分为单晶超硬材料和聚晶超硬材料及金刚石薄膜三类。超硬材料广泛应用在汽车、空调压缩机、轴承、半导体以及生物医疗等领域的精密加工中。
中国的镓锗锑储量均居世界前列。
根据美国地质调查局数据，2022年全球探明的金属镓储量27.93万吨，中国拥有储量19万吨，占比68%左右，位居全球首位。
全球已探明的锗保有储量为8600金属吨，中国拥有3500金属吨，占全球锗储量的41%，排名第二，仅次于美国。
全球锑矿石储量为180万吨，近70%的储量集中分布在中国、俄罗斯、玻利维亚和吉尔吉斯斯坦四个国家。其中，中国和俄罗斯锑储量均为35万吨，各占全球总储量18.4%，并列全球第一。
据咨询机构Project Blue的数据显示，去年中国占全球开采锑产量的48%，同时，去年中国占全球精炼锗产量的59.2%和精炼镓产量的98.8%。
美国在镓、锗、锑资源上则高度依赖进口。
2018年，美国地质调查局(USGS)曾公布一份包含35种关键矿产的草案清单，涵盖了镓、锗、锑等多种金属矿产。
该局称，根据时任总统特朗普发布的行政命令，这些商品被认定为关键矿产，因为每种矿产都是对美国经济和国家安全至关重要的非燃料矿物或矿物材料，其供应链容易受到干扰，并且在产品制造中发挥着至关重要的作用，若缺乏这些功能将对经济或国家安全产生重大影响。
因此，虽然美国锗储量位居全球第一，但已将其作为战略储备资源被保护起来基本不开发。据美国国际贸易委员会今年3月发布的报告，2018-2021年间，中国分别占美国锗和镓进口的54%、53%。
美国的锑矿储量较少，约占全球锑总储量不到5%。今年8-9月，中国出口到美国的锑氧化物总量就达2829.06吨。
11月，美国地质调查局发布了一份关于《量化中国镓和锗出口限制对美国经济的潜在影响》报告表明，如果中国对镓和锗的净出口完全限制，在分别受到干扰的情况下，可能导致美国GDP减少31亿美元和4亿美元；如果同时受到干扰，则可能导致美国GDP减少34亿美元。
据美国地质调查局估计，美国经济损失将主要影响半导体器件制造业，占总损失的40%以上。额外的损失将影响依赖半导体的下游生产商。
该机构还预测，如果全面禁止，美国国内镓价格可能上涨150%以上，锗价格可能上涨26%。
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