平顶山市古为豫州地,历史悠久,是曲剧故里、魔术之乡、汝瓷之都,非物质文化遗产丰富。汝瓷、金镶玉制作技艺等国家级非物质文化遗产代表性项目9项、省级47项、市级185项、县级421项。
近日,澎湃新闻跟随最高检新媒体采访团,走进河南平顶山检察一线,实地观察平顶山检察机关在推进非物质文化遗产保护方面所做的积极举措。
澎湃新闻在当地采访了解到,2023年以来,河南平顶山市检察机关依托《“行走河南·读懂中国”公益护航专项行动工作方案》,积极发挥公益诉讼职能,加大非物质文化遗产办案力度,截至目前共立案22件,发出检察建议15件,督促相关行政单位开展专项整治活动16次,联合印发相关机制文件4件,着力构建专业化、精准化、常态化、多元化的非物质文化遗产保护新格局,以强大合力助推全社会参与、全社会共同行动的非物质文化遗产保护热潮。
推动非遗系统保护
平顶山市检察院工作人员介绍,为推动非物质文化遗产系统保护,平顶山市检察院出台了《关于发挥检察职能推进非物质文化遗产保护发展的意见》《平顶山市人民检察院非物质文化遗产保护领域公益诉讼办案指引》,在全市部署“非物质文化遗产保护公益诉讼专项监督行动”,并出台了《非物质文化遗产保护领域公益诉讼案件证据标准》等制度机制,推动非遗保护工作高质效、规范化开展。
检察机关走访汝瓷企业,开展法治宣传活动,了解汝瓷制作工艺。受访单位供图
“非遗保护是综合性系统工程,平顶山各地检察机关通过个案办理及类案监督,着重对非遗管护中的重要基础工作以及涉及多头管理的难点问题开展监督。”上述工作人员指出,汝州市检察院立足汝瓷原产地的优势,对仿冒原产地汝瓷行为加大打击力度,推动市场规范和净化。宝丰县检察院,围绕宝丰酒清蒸二次酿造技艺、宝丰酒知识产权保护、说唱等方面开展行业专项整治。郏县检察院针对省级非遗饸饹面制作技艺,重点打击违规冒用“郏县饸饹非物质文化遗产传承人”标志从事经营活动。初步形成了以汝瓷、白酒、说唱以及饸饹面等美食为监督重点的“瓷、酒、说、食”四位一体监督格局。
同时,上述工作人员亦提到,各地以“检察蓝守护非遗美”豫检品牌创建为契机,积极整合两级院办案力量一体履职,组建非物质文化遗产保护公益诉讼专业办案团队。检察长带头办案,由两级院6名检察官和助理组建“非遗办案团队”,3名司法警察和2名技术人员组成调查团队,聘用3名非遗专家为特邀检察官助理,对外借力、对内整合,以专业搭配凝聚监督力量。
此外,检察机关还通过召开非物质文化遗产保护专业办案团队工作谋划会,深化“培训+办案+研究”立体化精准培训模式,组织团队成员围绕非遗保护工作轮流授课,以案代训、以训促研、以研提质。
延伸治理助力非遗产业发展
除了推动非物质文化遗产的系统保护,澎湃新闻从平顶山市检察院还了解到,当地检察机关还通过延伸治理,助力非遗产业发展。
当前检察机关已在重点非遗市县建立了检察联络站,将监督服务向基层前移,倾听基层民意心声,探索“前端防范式”保护新路径。平顶山市检察院相关工作人员介绍,“汝州市检察院在汝瓷小镇设立了汝瓷文化保护公益诉讼检察联络站;宝丰县检察院在说唱中心、大黄村等地设立文化遗产保护检察联络站。”
同时,宝丰县检察院还深入调研摸排“说唱”“汝瓷”等全县非物质文化遗产现状、存在问题及原因,形成了《关于非物质文化遗产保护检察公益诉讼研究》上报到县委县政府。县委县政府3次召开会议专题研究部署全县非物质文化遗产保护工作,根据检察机关建议在马街书会等4地设立公益诉讼基地。
平顶山市检察院相关工作人员表示,检察机关还通过督促有关部门加强对汝瓷地理标志产品的产地范围、产品名称、原材料、生产技术工艺等进行全方位日常监管,开展汝瓷打假维权行动,规范生产行为。“当前汝州市宝丰县汝瓷生产销售企业、研发机构快速增加达到近千家,年产值超30亿元,产品远销日本、新加坡、美国等30多个国家和地区。”
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