界面新闻记者 ｜ 戴晶晶
中国首个民资参股核电站加速推进。
据《国家电网报》11月4日消息，11月2日，浙江温州三澳核电一期联网工程竣工投产，标志着国内首个民营资本参与投资的核电站正式接入国家电网。
三澳核电站位于温州市苍南县，规划建设6台120万千瓦华龙一号核电机组，分三期工程建设，总装机720万千瓦。其中一期工程建设1号、2号机组，已分别于2020年底、2021年底开工，预计将在2025年正式投运。
本次投运的联网工程是保障三澳核电一期工程2台机组并网的电力输送通道，总投资约15亿元。
2020年9月，国务院核准浙江三澳核电一期工程，为全国首次引入民间资本的核电项目，由吉利集团控股的吉利迈捷投资集团入股2%，中国广核集团、浙能电力股份有限公司(600023.SH)、温州市核能发展有限公司、苍南县海西建设发展有限公司作为国有资本持股98%。
核电项目投资规模大、周期长，收益稳定，安全性要求高，中国一直以来采取央企控股、地方政府参股的形式。目前可以控股的央企为四家，分别为拥有核电运营牌照的中核集团、中国广核集团、国家电投集团和华能集团。
2023年12月，浙江金七门一期核电工程获核准，由中核集团控股，民营企业万向集团入股2%，后者为第二家参与国内核电项目的民营企业。
民营资本参与核电项目是民营经济发展市场环境优化、破除市场准入壁垒的体现。
今年6月，国家发改委副主任郑备在《国务院关于促进民营经济发展情况的报告》中提及上述两个民资入局的核电项目，将其描述为重点行业和领域竞争性业务放开取得突破性进展。
8月，国家发改委等部门印发实施《关于建立促进民间投资资金和要素保障工作机制的通知》指出，坚持市场化导向，引导加大民间投资项目融资支持力度；加强组织领导，不断提升促进民间投资工作效能。
在政策层推动下，2024年民资入股核电项目比例从2%提升至10%，参股企业由2家增加到10家。
8月19日，国务院常务会议核准五个核电项目，均引入了民间资本。这五个项目分别为江苏徐圩一期工程、山东招远一期工程、广东陆丰一期工程、浙江三澳二期工程、广西白龙一期工程。
“国务院常务会议最近核准的五个核电项目，分别拿出10%的股份吸引民间资本参与，这充分体现了支持民营企业持续健康发展的决心。”国家发改委政策研究室主任金贤东在9月新闻发布会上表示。
据发改委民营经济发展局副局长凌忠果介绍，今年新核准的五个核电项目，由央企控股投资建设，一共有10家民营企业参与，合计出资45亿元作为项目资本金，预计可带动民营企业投资超过240亿元。
当前，最新10家参与核电项目的民企名单还未全部披露。据界面新闻统计，山东魏桥创业集团、杭州福斯特科技集团、久立集团、广西南国铜业、浙江青展实业、浙江青山企业管理、吉利集团全资子公司浙江吉利产投控股等公司已公开参股核电项目。
据《21世纪经济报道》，三澳核电二期工程由福斯特集团持股4%，浙江吉利产投控股、浙江青展实业、浙江青山企业管理均各自持股2%，四家民企持股比例合计达到10%。此外，白龙核电一期工程由广西南国铜业持股10%。
天眼查APP显示，浙江青展实业、青山企业管理的最终受益人均为全球不锈钢和镍产业龙头企业青山控股集团董事局主席项光达。
福斯特科技集团成立于2008年，旗下拥有上市公司福斯特(603806.SH)，是全球光伏胶膜龙头，连续多年全球市场占有率超过50%。
据央视新闻报道，久立集团将在未来8年时间里，总共出资13.5亿，参股陆丰核电站一期项目。久立集团是核电材料供应商，旗下拥有上市公司久立特材(002318.SZ)。
久立特材于10月披露，公司控股股东久立集团参股了广东陆丰核电站项目，持股比例达5%，具体出资金额需根据该核电项目投资总额确定。
久立特材是核电产业链的重要供应商之一。久立集团此次参与国家核电项目，实现了从“供应商”到“项目股东”的身份转变。
山东魏桥创业集团是知名的棉纺织企业和铝业生产企业。山东魏桥创业集团董事、副总经理张敬雷在接受央视采访时表示，随着核电技术的不断迭代更新及运营管理能力的提升，核电项目的高效、稳定、清洁等优势将得到更进一步发挥，同时在全球双碳减排背景下，核电项目后期盈利能力较强，长期回报稳定。
凌忠果表示，此后将持续推动核电项目引入民资，让更多民企有机会参与进来。还要建立健全民资参与的长效机制，在确保项目安全的前提下，充分尊重民企的投资意愿，坚持公平公开公正原则，明确遴选条件和程序，规范收益分配机制，让民营企业有更多更好的机会参与投资核电项目并从中获益。
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