全国平均工资出炉，哪里最高？

中国地域广阔、禀赋不一，地区之间存在明显差距。

这一差距不仅体现在 GDP 总量上，也体现在人均 GDP、人均收入、平均工资等指标上。

人均 GDP 和人均收入，覆盖的是全体居民，而平均工资，只涵盖就业人员，且以税前工资为衡量基准。

如果说 GDP 代表的是做蛋糕的水平，人均收入就是全民 " 分蛋糕 " 的体现，平均工资则是就业人员 " 分蛋糕 " 的写照。

谁是全国平均工资最高的地方？

近日出版的《中国统计年鉴 2024》，完整披露了各行业、各地区的平均工资。

数据显示，2023 年，全国城镇非私营单位就业人员平均工资为 12.06 万元，私营单位就业人员平均工资为 6.83 万元。

以月简单折算，我国城镇非私营单位月均工资超过 1 万元，私营单位月均工资约 5700 元，两者存在明显差距。

从行业来看，平均工资最高的三大行业分别是信息技术、金融业、科研服务业；

而最低的三大行业则是住宿餐饮业、农林牧渔业、水利环境相关行业。

行业数据与日常认知基本一致，但无论是月均 1 万元的平均工资，还是不同单位间的差距，都让人感到意外。

先看第一个问题，人均收入过万，为什么大家普遍感觉到 " 拖后腿 "？

平均工资，是典型的 " 平均数 "，自然存在 " 被平均 " 效应。

就像姚明与潘长江的平均身高、马云和快递员的平均收入，平均数天然存在局限性。

此外，平均工资是税前工资，而非五险一金之后的到手工资，两者间存在 20% 以上的落差。

显然，" 中位数 " 收入更为合理。但由于种种原因，这一数据并未直接对外披露。

再看不同单位工资，为何存在悬殊？城镇非私营单位，是否等同于 " 体制内 "？

其实，" 城镇非私营单位 " 包括体制内，但不全是体制内，而是涵盖国有单位、集体单位、股份制企业、港澳台资和外资企业等，可视为大中企业和单位的集合体。

无论是 " 三桶油 "、三大运营商等大型央企，还是腾讯、阿里、华为等大型民营企业，抑或特斯拉、富士康等外资及港澳台资企业，都囊括在内。

与之相比，城镇私营单位，主要是私营企业，多数都是中小企业，工资与大型企业之间存在悬殊也就不难得到理解。

此外，平均工资的统计，只涵盖了单位人员，大量的个体户、自由职业者都不在其列，这自然也让这组数据显得更高。

即使如此，平均工资仍旧重要。

它不仅是初次收入分配和真实发展水平的体现，还是缴纳社保、公积金的参考基数，也是退休人员领取基本养老金的基准。

02、哪些地方平均工资更高？

我们以城镇非私营单位为基准，涵盖了几乎所有国有企业、事业单位和大中型民企外企，更能看出不同地区的收入差距。

可以看到，京沪遥遥领先，城镇非私营单位平均工资超过了 20 万元，而西藏、天津、广东、浙江、江苏等省份也在 12 万元以上。

从区域来看，城镇非私营单位平均工资最高的 10 大省份，东部占据 7 席，西部占了 3 席，中部和东北都是颗粒无收。

整体来看，各省份平均工资，与经济发展水平基本相适应，与人均 GDP 也基本正相关，但也存在很多例外。

令人意外的是，西部地区的平均工资整体力压中部、东北，而西藏、河南的排位又显得极其突兀。

西藏平均工资位居全国第三，不仅力压经济第一大省广东，更超过了以共同富裕示范区著称的浙江。

不只西藏，一些公认的欠发达地区，如青海、西藏，平均工资与东部沿海省份不相上下，且远超中部地区。

同样令人困惑的是，平均工资最低的 5 个省份，除了东北的吉林和东部的河北之外，其他 3 个都花落中部：河南、江西、山西。

最令人意外的是，作为经济第五大省的河南，平均工资竟然排在全国倒数第一，仅有西藏的一半，约为京沪的三分之一左右。

这究竟是统计因素所致，还是背后隐藏了不同地区发展的真相？

03、西藏平均工资，为何力压粤苏浙？

这类反常数据并非第一次出现，西藏人均养老金收入力压京沪，位居全国之首，早就引发全网关注。

无论是 GDP 总量、人口规模还是财政收入水平，都只相当于东部地区的普通地级市，但收入水平却相当高。

究其原因，一方面是因为西藏享受了大量转移支付，在收入上享受到明显的补偿效应。

西藏地处边远高寒地带，环境相对艰苦，加上肩负国防重任，战略意义重大，因此从全国拿到了为数不少的转移支付。

考虑到高寒环境，为吸引人才流入，西藏许多单位一般在基础工资之外，都有额外补贴，工资水平普遍高于内地地区，这也需要来自国家层面的补助。

根据预算报告，2024 年，西藏全区一般公共预算收入预计为 228.2 亿元，但支出高达 3158.1 亿元。

这中间存在 10 多倍的巨大缺口，几乎都要靠转移支付来填补。

根据 2024 年财政部数据，在中央对地方的 10 万亿级转移支付中，西藏拿到了 2393 亿元，总量位居中下游，但考虑到只有 300 多万人，人均转移支付高达 6.5 万元，位居全国首位。

事实上，不只是西藏，同处西部的青海、新疆、宁夏、甘肃等欠发达省份，人均转移支付均在 1 万元以上。

与之对比，总转移支付最高的四川、河南，人均转移支付分别只有 7400 元、5400 元，明显低于西藏等省份。

另一个原因是，西藏的就业单位数量过少，导致在统计平均工资时，存在一定高估的现象。

第四次经济普查数据显示，西藏只有 4.7 万个法人单位，而公共管理、社会保障和社会组织类就占了 1/4 强，企业只有 2.8 万个。

这一数字远低于东部地区，且西藏主要都是国企及行政事业单位，私营或民营企业不多，在一定程度上拉高了平均数。

无论如何，西部在为东部贡献煤炭、天然气、电力，肩负国防安全、能源安全的同时，享受来自东部地区的转移支付，正是大国一盘棋的体现。

04、河南，平均工资为何倒数第一？

论经济总量，河南是不折不扣的第五大省；论人均 GDP，河南也排在全国中游，并不弱于西部省份。

这背后，一方面是统计因素所致。

平均工资只统计了单位，且存在明显的 " 平均数 " 效应。

高新产业越发达的地方，行政事业单位、国企人员占比高的地区，自然就越高。

这正是东部和西部平均工资较高的不同侧面。

如果看所有行业更为真实的中位数，河南大概率能跻身中游，而西部地区或许并没有想象的那么高。

另一方面，考虑到产业结构的影响，农业大省的定位，始终是难以绕开的因素。

根据前文，平均工资最高的多为信息技术产业、金融业、科学研究及金融业，最低的则是农业、环保业、餐饮住宿业。

河南的互联网、金融业、高科技制造业的确不够发达，支柱产业过于传统，大型企业过少，导致平均工资水平不高。

无论是 500 强企业、上市企业等龙头企业，还是小巨人企业、单项冠军、高新企业，河南与其他经济大省都存在明显差距。

虽然农业收入不高，但在粮食安全中，河南有着不可替代的地位，堪称 " 大国粮仓 " 的压舱石。

河南是我国粮食产量第二大省、小麦产量第一大省，也是为数不多的几个粮食净贡献省份。

然而，出于粮食安全考虑，区域发展普遍受到耕地红线的限制，越是农业大省，受到的约束就越大，能用于开发的土地空间就越有限。

即使如此，在保障粮食安全的基础上，河南正在向高新产业全面转型，布局了包括新能源汽车、新一代信息技术、新材料、生物医药在内的新赛道。

一旦这些产业茁壮成长，河南经济将会再上一层楼，平均工资也将摆脱目前的尴尬局面。